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    15日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進價格體制改革的若干意見》。《意見》明確，到2017年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開，政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。到2020年，市場決定價格機制基本完善，科學(xué)、規(guī)范、透明的價格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立，價格調(diào)控機制基本健全。

    《意見》明確了六大重點領(lǐng)域價格改革方向，包括完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，加快推進能源價格市場化，完善環(huán)境服務(wù)價格政策，理順醫(yī)療服務(wù)價格，健全交通運輸價格機制，創(chuàng)新公用事業(yè)和公益性服務(wù)價格管理。

    廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強[微博]在接受證券時報記者采訪時表示，對于價格機制改革的討論由來已久。這次改革有兩大亮點：一是《意見》針對價格改革提出了明確的時間表。以前針對價格改革總是泛泛而談，沒有明確的時間節(jié)點，缺乏約束性，此次2017年和2020年兩個時間節(jié)點的提出是最大亮點;二是涉及改革的范圍更加明確，包括石油、天然氣等更加具體的領(lǐng)域，并且有明確的路線圖。

    價格機制是市場機制的核心，市場決定價格是市場在資源配置中起決定性作用的關(guān)鍵。自去年6月，國家主席習(xí)近平提出“能源革命”，今年9月14日，國家發(fā)改委副主任連維良表示，年內(nèi)將發(fā)布油氣改革計劃，關(guān)于油氣改革的預(yù)期也迅速升溫。此次價格體制改革意見中明確指出，按照“管住中間、放開兩頭”的總體思路，推進電力、天然氣等能源價格改革，促進市場主體多元化競爭，穩(wěn)妥處理和逐步減少交叉補貼，還原能源商品屬性。擇機放開成品油價格，盡快全面理順天然氣價格，加快放開天然氣氣源和銷售價格，有序放開上網(wǎng)電價和公益性以外的銷售電價，建立主要由市場決定能源價格的機制。關(guān)于油氣體制改革的信號正式釋放。

    林伯強認為，目前是推進價格機制改革的最好時機，一直以來國內(nèi)成品油價格波動與國際市場聯(lián)動。但我國僅中石油、中石化[微博]、中海油這“三桶油”，真正完全放開成品油價格還有漫長的路要走。

    中國能源網(wǎng)首席執(zhí)行官韓小平接受采訪時表示，大多數(shù)國家的成品油價格還處于被管制階段，并未完全放開。中國在石油方面集中度很高，完全放開會導(dǎo)致市場缺乏合理的競爭，消費者可能會因此不滿�！皳駲C”是一個過程，相對的管制是非常必要的，不僅有利于市場公平，也有利于保護我國的能源供應(yīng)安全，保障石油公司的利益。